6月17日,國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察姜大明主持召開第11次部長辦公會,審議并原則通過《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。近期,國土資源部將在修改完善基礎(chǔ)上抓緊會同相關(guān)部門,正式上報國務(wù)院審批。
根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細則的規(guī)定,在全面評估第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施情況并向國務(wù)院報告的基礎(chǔ)上,國土資源部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部組織開展了全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策”工作要求,經(jīng)過專題研究、文本編制、征求意見、修改完善、論證會簽5個階段,完成規(guī)劃編制。在規(guī)劃編制期間,相關(guān)部門還同步組織了針對《規(guī)劃》的環(huán)境影響評價和政策風險評估。
會議指出,《規(guī)劃》是我國礦產(chǎn)資源管理改革與礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體藍圖和行動綱領(lǐng),主要明確國家在今后一段時期礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的政策與發(fā)展方向,明確政府工作重點,引領(lǐng)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,規(guī)范資源勘查與開發(fā)利用行為?!兑?guī)劃》是落實國家資源安全、加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段,是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護活動的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,應當與《規(guī)劃》做好銜接。
《規(guī)劃》以2015年為基期,以2020年為目標年,展望到2025年?!兑?guī)劃》以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念謀篇布局,重點突出了五方面內(nèi)容:確保全面建成小康社會資源安全供應;著力推進新常態(tài)下礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;加快推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展;積極促進礦業(yè)開放共享發(fā)展;全面深化管理改革增強礦業(yè)發(fā)展活力與動力。按照《規(guī)劃》確定的主要目標,到2020年,我國將基本建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟的資源保障體系,基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展格局,基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場體系,顯著提升礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,重塑資源安全與礦業(yè)發(fā)展新格局。
會議就《規(guī)劃》編制后續(xù)工作提出三方面要求:一是抓緊做好規(guī)劃報批工作;二是加強對地方各級規(guī)劃編制工作的指導,督促地方全面落實全國規(guī)劃的目標任務(wù),加快工作進度,提高規(guī)劃水平;三是加強信息平臺建設(shè)。指導省、市、縣同步做好規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐級匯總形成全國統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源規(guī)劃信息平臺,并納入國土資源綜合監(jiān)管信息平臺,支撐服務(wù)礦產(chǎn)資源管理。