進入2017年以來，江蘇在整治環(huán)境領(lǐng)域密集下發(fā)多個文件，并制定了任務目標。江蘇省委書記李強指出，要以鐵的決心全力打贏環(huán)境治理保護攻堅戰(zhàn)。
化工是江蘇長期以來的主導、優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)之一，至“十二五”末已建成化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集中區(qū))63家、擁有規(guī)上石油和化工企業(yè)超過4000家、主營收入過2萬億元。
目前正針對全省范圍內(nèi)開展化工企業(yè)“四個一批”(關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批和重組一批)的專項行動。根據(jù)既定的目標，到2020年底前，江蘇化工企業(yè)數(shù)量和主要污染物排放總量大幅減少，化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量占全省化工企業(yè)總數(shù)的50%以上。
蘇州：全市關(guān)停淘汰化工企業(yè)百余家化工企業(yè)關(guān)停后，由于監(jiān)管松懈，往往容易發(fā)生安全事故。昨天，蘇州市委常委、副市長吳慶文率市經(jīng)信委、安監(jiān)等部門負責人，檢查了相城區(qū)部分關(guān)?；て髽I(yè)的安全生產(chǎn)措施落實情況。
蘇州久創(chuàng)化工有限公司原本生產(chǎn)化學品三氯化鋁，目前已不再進行生產(chǎn)，轉(zhuǎn)做三氯化鋁的儲存、經(jīng)營。檢查組發(fā)現(xiàn)，該公司現(xiàn)場環(huán)境較為臟亂，滅火器等消防器材早已過期。吳慶文提醒公司經(jīng)營者，雖然企業(yè)不再生產(chǎn)，危險性有所降低，但仍要按照規(guī)定做好包括消防在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
蘇州市威利特化工包裝有限公司原來生產(chǎn)水玻璃(硅酸鈉)，今年5月底已完成相關(guān)生產(chǎn)裝置的拆除工作，目前轉(zhuǎn)做其他業(yè)務。但檢查組現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該公司仍保留著幾個五六米高的鐵制儲罐，存放有不少水玻璃，而鐵制儲罐容易受腐蝕，會引發(fā)化學品泄漏，導致環(huán)境污染。檢查組建議經(jīng)營者，應在儲罐周圍增建防泄漏的圍堰，同時要加強對儲罐的檢查。檢查組還發(fā)現(xiàn)，該公司搭建了不少違章建筑。吳慶文囑咐當?shù)赜嘘P(guān)部門，要認真監(jiān)督企業(yè)整改到位，實施閉環(huán)管理。
檢查組一行還檢查了蘇州市寶順高分子材料有限公司和蘇州藍博涂料有限公司。目前，這兩家公司都在搬遷過程中。檢查組發(fā)現(xiàn)，這兩家公司的倉庫內(nèi)化學品氣味較濃，要求加強通風。吳慶文強調(diào)，化工企業(yè)關(guān)停期間，安全生產(chǎn)工作千萬不能放松，企業(yè)一定要制定拆除或搬遷的預案，屬地有關(guān)部門要對預案進行評估，并在企業(yè)拆除、搬遷過程中加強監(jiān)管，對有危險性和專業(yè)性強的化工設(shè)備設(shè)施，還要聘請安全生產(chǎn)專家指導拆除、搬遷工作。
據(jù)了解，“263”專項行動開展以來，全市已關(guān)停淘汰化工企業(yè)100多家，完成年度任務約七成。
南通海門淘汰燃煤鍋爐44臺，關(guān)停11家化工企業(yè)前日，南通“263”辦工作組攜媒體來海，對我市今年以來兩減工作取得的成效進行宣傳報道。
據(jù)了解，自“263”工作開展以來，我市“兩減”工作成效突出。2017年，全市列入整治的10蒸噸及以下燃煤鍋爐共100臺，已完成淘汰44臺，減少煤炭消費總量約6萬噸；列入化工企業(yè)關(guān)停任務數(shù)共23家，現(xiàn)已完成11家，其中2家為2018年的關(guān)閉任務。同時，停產(chǎn)了11家化工生產(chǎn)企業(yè)，剩余企業(yè)正在辦理證照變更或注銷手續(xù)。
宣傳組一行實地查驗了三廠工業(yè)園區(qū)天龍碼頭的?；反a頭關(guān)閉情況、常樂鎮(zhèn)江蘇黑鷹化學工業(yè)有限公司的關(guān)停、四甲鎮(zhèn)金輪針布(江蘇)股份有限公司燃煤鍋爐“煤改氣”情況。我市相關(guān)部門作了經(jīng)驗介紹。南通“263”辦對我市通過整治規(guī)范、轉(zhuǎn)型提升、淘汰關(guān)閉落后化工產(chǎn)能等措施為環(huán)境減負的做法給予了肯定，將推廣海門“兩減”工作經(jīng)驗。
“中央環(huán)保督察組去年入駐江蘇期間，共向常州市交辦90件環(huán)境信訪舉報案件。截至目前，信訪問題已基本完成整改?！庇浾?月12日從常州市了解到，常州市不僅對中央環(huán)保督察交辦件高度重視、及時整改，還結(jié)合“兩減六治三提升”專項行動對重點行業(yè)、重點企業(yè)逐一梳理、逐一過堂，去年下半年至今，已關(guān)?；て髽I(yè)88家，關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場戶2395家。
一條一條整改，一項一項銷號
記者在常州太湖流域污染防治重點河道——武進港、太滆運河、漕橋河采訪時了解到，水質(zhì)有了明顯改善。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，3條入湖河道除漕橋河的氨氮和總氮略有超標外，其余2條均已達到2017年度省考核目標，竺山湖未出現(xiàn)藍藻大規(guī)模聚集現(xiàn)象。
去年，常州市在收到中央督察組交辦案件后立即行動，對61家企業(yè)的環(huán)境違法行為立案處罰，罰金共計828.561萬元，對105家企業(yè)責令停產(chǎn)整改，對5家企業(yè)實施關(guān)停取締，向公安部門移送3起案件。
常州市專門成立環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，對中央環(huán)保督察反饋的17條意見逐條進行分解落實，逐項制訂整改措施，確保反饋意見一條一條整改，一項一項銷號。每一條整改事項都明確了整改時限、整改目標和整改措施。此外，對各地的整改推進工作“回頭看”也即時啟動。
高科技“治氣”，依法依紀治人
記者注意到，在90件交辦案件中，一半以上的案件與大氣污染有關(guān)。作為常州市最大體量的化工園區(qū)，常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)居民對異味投訴較多。針對廢氣的有組織排放，常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)計劃今年內(nèi)在23家企業(yè)的排放口設(shè)置24小時廢氣監(jiān)測系統(tǒng)，目前已有6家企業(yè)完成安裝并聯(lián)網(wǎng)；在園區(qū)重點企業(yè)廠界設(shè)置50套分布式環(huán)境監(jiān)測探測儀，在化工園區(qū)周邊設(shè)置3座大氣自動站，形成廢氣全方位監(jiān)控體系。
與此同時，常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)購進德國進口的流動式廢氣監(jiān)測車，能第一時間監(jiān)測到氣體狀況并識別廢氣因子。今年6月24日，常州市新北區(qū)圩塘集鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積異味，常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局展開緊急排查，僅用3小時就將異味源鎖定在江陰市璜土鎮(zhèn)石莊化工新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一家PET廠內(nèi)。
通過“督企”“督政”兩手抓，常州建立了嚴格的督促檢查制度、考核評價制度、獎勵懲戒制度。常州市紀委、監(jiān)察部門成立環(huán)保督察專項問責工作小組，緊盯跟蹤環(huán)保領(lǐng)域違紀違法問題，對突出問題強化督辦，對信訪問題屬實和基本屬實的，依法依紀進行問責、追責。截至6月29日，常州市共對中央環(huán)保督察期間90個交辦件涉及的63人進行責任追究，其中約談25人，通報批評5人、降薪3人、調(diào)崗2人、行政處分及罰款5人、誡勉談話15人、黨內(nèi)警告1人、黨紀處分7人。
減少化工落后產(chǎn)能，擴大生態(tài)紅線區(qū)域
“以往在查處一些環(huán)境污染問題時，各部門間存在聯(lián)動不暢的問題，現(xiàn)在只要涉及到環(huán)保的事，不用政府牽頭就形成了行政合力?！背Ｖ菔协h(huán)保局大氣污染防治處處長丁洪澤和水環(huán)境監(jiān)督管理處副處長張偉告訴記者。
目前，常州村級以上的2729條河道和所有湖泊由市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級河長認領(lǐng)。針對不同河湖功能特點以及存在問題，由河長牽頭組織編制工作清單，制定年度任務書，提出時間表和路線圖，有序組織實施。編制河長工作手冊，規(guī)范河長巡查、協(xié)調(diào)、督察、考核和信息通報等行為。對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報的問題，建立“河長工作聯(lián)系單”，及時進行交辦和督辦查辦，確保事事有著落、件件有回音。
記者了解到，常州市正在逐步推進減少化工落后產(chǎn)能工作，計劃2018年底前關(guān)停354家化工企業(yè)，1—5月已關(guān)?；て髽I(yè)88家。常州市263辦公室專職副主任周忠華介紹說，截至6月25日，常州市區(qū)PM2.5平均濃度54.2μg/m3，同比2016年下降12.7%。今年1—5月，常州33個“水十條”考核斷面有31個達到年度考核目標，達標率93.9%；竺山湖水質(zhì)處于Ⅳ類(不計總氮)，與去年同期比較，竺山湖總磷、總氮、氨氮濃度分別下降3.6%、35.8%、12.9%，未出現(xiàn)藍藻大規(guī)模聚集現(xiàn)象。全市生態(tài)紅線區(qū)域由原來的13個類型32片調(diào)整為10個類型30片，一、二級管控區(qū)910.54平方公里，相比調(diào)整前增加4.83平方公里，占全市國土總面積的20.825%。
江蘇部署安全生產(chǎn)和化工“四個一批”專項行動7月11日，江蘇省政府召開專題會議研究部署當前安全生產(chǎn)工作和化工“四個一批”專項行動，副省長馬秋林出席會議并講話。
馬秋林指出，各級各部門要認真貫徹落實省委常委會、省政府常務會議精神，認清做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查，對?；?、道路交通、民用燃氣、受限空間作業(yè)等重點領(lǐng)域開展專項整治，開展夏季百日執(zhí)法專項行動，推進危化品車強制配備監(jiān)控設(shè)施、高溫時段船舶限制性作業(yè)、餐飲場所燃氣整治等工作，采取切實有效措施，加強應急處置，杜絕各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
馬秋林強調(diào)，化工企業(yè)“四個一批”專項行動是省委、省政府作出的重大決策部署，各級各部門高度重視、迅速落實，今年上半年全省已完成全年任務的61.6%。要進一步細化標準、嚴格措施，對關(guān)停企業(yè)要加強排查驗收、確保整治到位，對轉(zhuǎn)移企業(yè)摸清流向、防止跨省轉(zhuǎn)移，對重組、升級企業(yè)要加強政策引導，強化部門協(xié)同，完善政策支持，推動全省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級。